主要内容分以下三部分:第一部分是业务管理系统的建立,第二部分是风险评估体系的建立;第三部分是评估运行与管理。因此本研究的主要技术方案就是首先构建动物卫生全程监管业务管理系统,业务管理系统包括17个业务管理模块,每个模块都能实现查询、维护与统计功能,每个模块需要省、市、县、乡四级动物卫生监督机构完成相关工作数据与信息,从而达到基础数据的积累,形成庞大的数据支撑系统。在业务管理系统当中,视频数据信息的传输为监管机构实现了对各类场所的实时监督,保障了各类监管场所正常的监管活动。
通过建立庞大的数据信息后再以该全程监管业务管理系统为依托构建风险评估体系,基于辽宁省动物卫生监管信息追溯平台的海量业务数据,综合采用层次分析法、专家咨询法建立“两层双模式评估指标体系”和“双梯度三档四级赋分模型”。最后通过风险评估具体指标将各地工作情况以地图模型分成不同颜色代表不同风险等级直观的体现在地图上,全面实现预警与追溯的功能,从而创建新型的动物卫生监管模式。
创新性和先进性:1.开发了动物从饲养、屠宰加工至生鲜动物产品上市全过程动物卫生信息数据平台。通过研制动物卫生信息数据模型将动物引入、动物调运、动物免疫、动物疫病、动物病死无害化处理、动物屠宰、动物产品调运直至上市等全过程动物卫生信息数据关联,达到数据存贮简化和运用科学。2.建立了动物及动物产品全程监管风险预警系统。将包括体系监管、检疫监管、流通监管、防疫监督、安全监管、执法监察和信息追溯等动物卫生指标分成一级、二级、三级和四级四个等级,分别与红、橙、黄、绿四色对应,运用定量评估方法,将动物卫生区域评估预警结果与红橙黄绿四色关联实现四色动态地图显示。3.建立了从动物产地到餐桌的动物卫生信息追溯模型。将动物标识及动物疫病可追溯体系、动物检疫证明追溯系统和动物卫生信息等内容有机结合,形成动物及动物产品来源及相关信息全程追溯。
市场应用前景:随着本项目系统2013年开始建设,投入应用以来在养殖环节新增效益22469.2万元,屠宰加工环节新增效益2331.92万元,申报检疫环节新增效益2845.2万元,动物检疫环节节支效益11300万元,动物卫生监督环节节支效益3438.6万元,病死动物无害化处理监管环节节支效益3116.3万元,流通动物及动物产品监管环节节支效益998.6,共计产生经济效益37199.856万元。产生间接经济效益24.57亿元。同时也产生巨大的社会效益,该系统涵盖从动物饲养到餐桌全程动物卫生监管信息,解决了上游来源不清,下游去向不明,链条多、环节多质量把控难的难题,从根本上回应了广大人民群众对肉食品安全的关切,确保了人民群众“舌尖上的安全”。 该系统直观反应养殖场等管理相对人的防疫、分布等信息,一旦发生疫情和畜产品安全事件,政府及畜牧主管部门可依托信息平台,快速反应、科学决策、准确定位、及时溯源、规范处置,可最大程度地减少损失,维护社会稳定。